实力非常强大的成品生产厂指示它的供货厂家（也叫零部件供货商零部件厂、卖主）准时地提供零部件，这是理所当然能够办到的事情。在这种情况下，作为零部件用户的工厂如果不改变本厂的生产方式，只对供货厂家使用看板，那么对那个供货厂家面言，看板方式就完全如同恶魔一样而存在了。虽然看板方式是实现准时生产这一思路非常有效的手段，但是订货厂家不能不对本身的生产方式加以全面相应的改革而仅对供货厂家使用看板方式。看板方式，只不过是丰田生产方式的子系统。丰田生产方式认为有必要全面改革现有的生产方式。

　　如果后工序在数量和时间上采用不一致的做法领取零部件，作为前工序无论如何也不得不在人员、设备和库存上保有余力。因为订货厂家通过看板方式同供货厂家相联系，如果每次都以变化的数量订购各种零部件，那么吃苦的就是这些供货厂家。所以，必须努力把订货厂家最终装配线上生产的波动控制到最小限度。

　　1950年，丰田汽车工业公司的本部工厂着手实施最终装配线和机械加工生产线之间的生产线同步化计划。接着，开发了看板方式，并逐渐向前工序一步步扩展。结果，1962年以后，在丰田汽车工业公司所有的工厂都应用了看板方式。面且，丰田汽车工业公司将看板方式开始应用到供货厂家也是这一年的事情。1970年，丰田汽车工业公司应用看板的供货厂家增加到了全体的60%,到1982年，丰田汽车公司将外协订货看板应用到供货厂家的98%。不过，其中在本公司内部应用准备看板（或者生产指示看板）的供货厂家，还停留在全体的50%,现在，在丰田汽车公司与它的零部件厂之间，已经100%使用了外协订货看板。